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文化体制创新工程


积极转变政府文化管理与服务职能,培育壮大文化市场主体,推进文化与科技、产业的融合发展,努力创建体制机制新优势,为建设“全国畲族文化总部、全国少数民族文化发展样板、全国少数民族工艺之都”提供强大动力和坚强保障。

1.推进文化宏观管理体制创新

加快转变政府职能。从政府“办文化”逐步转向文化管理服务,进一步理顺政府与文化企事业单位、中介组织的关系,推进政企分开、政事分开、管办分离,强化政策调节、市场监管、信息提供、公共服务等职能,建立职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效的宏观调控体系。特别要提升政府对公共文化、文化产业的服务能力,探索建立规范化、便民化、简约化、人性化的管理服务机制。

建立和完善文化总部建设统筹协调机制。全国畲族文化总部建设是一个系统工程,要充分发挥党委、政府作用,建立文化产业发展、文化市场管理、文化遗产保护、对外文化交流等方面的统筹协调机制和相关制度,整合相关部门的工作职能,调动社会力量参与文化建设的积极性。注重强化“全国畲族文化总部建设领导小组”及其办公室的统筹职能,充分发挥联席会议制度的作用,积极探索完善文化总部协同创新机制的建立。

2.推进市场主体培育机制创新

深化国有经营性文化单位改制转型。按照全省统一部署,积极稳妥推进国有经营性文化企业的改制,坚持以创新手段深化改革,解决改制发展过程中碰到的问题,以改革管理体制、转变经营方式、盘活存量资源为重点,释放文化企业、文化人才活力。重点推进广播电视、电影、书店、演艺团队等单位的改制。

优化民营文化企业发展服务机制。结合文化产业发展,出台扶持政策,优化服务机制,重点发展文化旅游、工艺创意、艺术服务等民营文化企业,鼓励品牌型、创意型、科技型文化企业脱颖而出,形成一批骨干企业。在此基础上,通过深化改革、调整结构、整合资源,鼓励有实力的文化企业进行跨地区、跨行业、跨所有制的经营和重组,培育一批主业突出、核心竞争力强的民营文化企业,条件成熟后积极争取上市。

加强文化市场监管机制与诚信建设。巩固文化市场综合执法改革成果,建立协调有序的综合执法运行机制,做到依法管理、科学管理、有效管理。强化行业自律管理机制建设,加强文化市场诚信建设。适时成立“中国民族工艺品协会”、“养生旅游行业协会”等组织,充分发挥行业协会在文化市场诚信建设中的作用。积极开展文化市场企业信用等级评定,强化文化市场的行风建设。全面实施政务公开,加强信息服务,积极建立全国畲族文化总部建设和民族工艺品市场经营管理数据库,向社会公开政策信息、审批信息、文化市场发展及警示信息等相关基础数据。

3、推进文化创意研究与成果推广机制创新

推动优秀传统文化与现代技术、产业的相互融合。坚持市场在资源配置中的决定性作用,建立产业优胜劣汰机制,加速改造提升传统文化业态,发展新兴文化业态。完善以文化科技创新体系、文化标准体系、文化科技管理体系为主体的文化科技支撑体系,加大文化信息资源整合力度,构建结构完备、功能齐全的文化系统信息数据库,提高全国畲族文化总部文化系统信息化水平。

强化中国畲族文化发展研究中心职能和工作机制建设。以中国畲族文化发展研究中心为载体,以推动文化与科技、产业的融合为核心目标,通过课题合作、成果购买、培训讲座等形式加强与大专院校、科研机构的合作,推进重大关键项目研究。强化知识产权保护和创意成果推广服务机制建设,扶持民营科研创意机构发展,推进实用技术、创意产品研究。建立文化科技发展资金保障机制,及时有效地引进最新实用型前沿技术,不断提升文化传承创新力和文化产业竞争力。


 

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